目录

第一章 总体概述 1

1.1. 建设背景 1

1.1.1. 数字乡村建设成效 1

1.1.2. 数字乡村发展机遇 3

1.1.3. 数字乡村建设存在的问题 3

1.2. 建设目标 4

1.3. 建设内容 4

1.3.1. 农业农村管理决策系统 4

1.3.2. 农产品全产业链监测预警系统 5

1.3.3. 数字农业农村服务系统 5

1.3.4. 农村人居环境智能监测系统 6

1.3.5. 乡村数字治理系统 7

1.3.6. 数据共享交换系统 7

第二章 建设现状及需求分析 7

2.1. 现状分析 7

2.1.1. 乡村现状 7

2.1.1.1. 支柱产业缺乏 7

2.1.1.2. 人口持续流出 7

2.1.1.3. 农业效率低下 8

2.1.1.4. 农村基础设施落后 8

2.1.2. 农业管理现状 9

2.1.2.1. 数据采集困难 9

2.1.2.2. 信息普及困难 9

2.1.2.3. 会商培训困难 9

2.1.2.4. 监管追溯困难 9

2.1.3. 农民创业现状 9

2.1.3.1. 农村创业环境差 10

2.1.3.2. 农民创业能力不足 10

2.1.3.3. 农民创业政策落实不到位 10

2.1.3.4. 农民创业受到自身技能素质的制约 11

2.1.3.5. 农民创业自身资金不足 11

2.1.4. 农业生产现状 12

2.1.4.1. 传统农业特征明显 12

2.1.4.2. 盲目使用化肥农药 12

2.1.4.3. 灾害抵御能力不强 12

2.1.4.4. 生产积极性不高 12

2.1.5. 农业市场现状 13

2.1.5.1. 市场分析缺乏 13

2.1.5.2. 竞争能力弱小 13

2.1.5.3. 销售渠道单一 13

2.1.6. 农业数据共享现状 13

2.1.6.1. 体制机制存在局限障碍 13

2.1.6.2. 共享技术支撑不足 14

2.1.6.3. 政策法规建设滞后 15

2.1.6.4. 共享标准规则缺乏 16

2.2. 需求分析 16

2.2.1. 管理需求 16

2.2.2. 农产品追溯管理 17

2.2.3. 农业基础数据分析 17

2.2.4. 农业应急指挥 17

2.2.5. 创业需求 17

2.2.6. 创业环境保障 17

2.2.7. 农业农村资源支持 18

2.2.8. 完善基础设施 18

2.2.9. 项目扶持 18

2.2.10. 政策落实 19

2.2.11. 生产需求 19

2.2.12. 农村需求 19

2.2.13. 数据共享需求 19

第三章 建设方案 20

3.1. 基础数据资源建设 20

3.1.1. 建设农业自然资源大数据 20

3.1.2. 建设重要农业种质资源大数据 20

3.1.3. 建设农村集体资产大数据 21

3.1.4. 建设农村宅基地大数据 21

3.1.5. 健全农户和新型农业经营主体大数据 21

3.2. 农业农村管理决策系统 22

3.2.1. 管理决策支持系统应用功能设计 22

3.2.2. 报表管理子系统 23

3.2.2.1. 报表内容设计 23

3.2.2.1.1. 报表定义 23

3.2.2.1.2. 报表管理 24

3.2.2.1.3. 报表调整 25

3.2.2.1.4. 报表查询 25

3.2.2.1.5. 平衡校验 25

3.2.2.1.6. 报表上报 26

3.2.2.1.7. 报表自动生成 27

3.2.2.1.8. 统计任务定义 27

3.2.2.1.9. 统计执行 27

3.2.2.2. 自定义报表 27

3.2.2.2.1. 自定义统计任务属性 28

3.2.2.2.2. 自定义统计模板管理 28

3.2.2.2.3. 自定统计结果应用 28

3.2.2.2.4. 报表维护 28

3.2.2.2.5. 报表修改 29

3.2.2.2.6. 报表删除 29

3.2.2.3. 结果发送 29

3.2.2.3.1. 报表统计结果下载 29

3.2.2.3.2. 报表打印 30

3.2.2.3.3. 报表统计结果推送 30

3.2.3. 数据分析子系统 30

3.2.3.1. 预定义分析功能 30

3.2.3.1.1. 预定义分析模板管理 30

3.2.3.1.2. 预定义分析 31

3.2.3.1.3. 预定义分析结果查询 31

3.2.3.2. 自定义分析功能 31

3.2.3.2.1. 自定义分析 31

3.2.3.2.2. 自定义分析保存 32

3.2.3.3. 图表展现设置 32

3.2.3.4. 报表分发 32

3.2.3.4.1. 报表对用户分发管理 32

3.2.3.4.2. 报表对门户分发管理 32

3.2.3.5. 智能告警 33

3.2.3.5.1. 预警规则定义 33

3.2.3.5.2. 预警规则查询 33

3.2.3.5.3. 预警信息推送 33

3.2.4. 主题数据分析 33

3.2.5. 形势预判模块 34

3.2.5.1. 农产品价格分析 34

3.2.5.2. 种植分析 35

3.2.5.3. 供应量分析 35

3.2.6. 数据挖掘子系统 35

3.2.6.1. 自定义数据挖掘功能 36

3.2.6.1.1. 挖掘对象选取 36

3.2.6.1.2. 挖掘数据预处理 36

3.2.6.1.3. 挖掘数据转换 36

3.2.6.1.4. 挖掘数据载入 36

3.2.6.2. 预定义数据挖掘服务 37

3.2.6.3. 图表展现设置 37

3.3. 农产品全产业链监测预警系统 37

3.3.1. 农产品溯源系统 38

3.3.1.1. 建设背景 38

3.3.1.2. 建设目标 39

3.3.1.2.1. 实现标准化生产 39

3.3.1.2.2. 实现真正意义上的农产品溯源 40

3.3.1.2.3. 帮助企业完善内部机制，形成信用体系 41

3.3.1.3. 系统功能 42

3.3.1.3.1. 线上服务 42

3.3.1.3.2. 线下服务 43

3.3.2. 农机大数据平台 44

3.3.2.1. 建设背景 44

3.3.2.2. 建设原则 45

3.3.2.2.1. 实用性 45

3.3.2.2.2. 稳定性 46

3.3.2.2.3. 安全性 46

3.3.2.2.4. 规范性 47

3.3.2.2.5. 可扩展 47

3.3.2.2.6. 先进性 47

3.3.2.3. 总体设计 48

3.3.2.3.1. 农机信息管理系统 49

3.3.2.3.2. 农机办证系统 50

3.3.2.3.3. 驾驶证登记业务 51

3.3.2.3.4. 农机登记业务 54

3.3.2.3.5. 农机档案 57

3.3.2.3.6. 数据维护 58

3.3.3. 农机作业系统 60

3.3.3.1. 农机作业服务模块 60

3.3.3.2. 农机作业辅助决策模块 61

3.3.3.3. 农机作业调度与监控管理模块 64

3.3.3.4. 农机补贴管理系统 66

3.3.3.5. 基础信息管理 67

3.3.4. 农业应急管理 70

3.3.4.1. 建设思路 72

3.3.4.2. 总体方案 73

3.3.4.3. 建设内容 74

3.3.4.4. 总体框架 75

3.3.5. 舆情管理系统 77

3.4. 数字农业农村服务系统 77

3.4.1. 农业农业农村综合信息服务平台 78

3.4.1.1. 建设背景 78

3.4.1.2. 项目的可行性和必要性 78

3.4.1.2.1. 农村信息服务平台是农业发展的需要 78

3.4.1.2.2. 农村信息服务平台是提升传统产业发展高度的需要 79

3.4.1.3. 农村信息化现状分析 80

3.4.1.4. 效益分析 81

3.4.1.4.1. 社会效益 81

3.4.1.4.2. 经济效益 82

3.4.1.5. 系统总体功能 83

3.4.1.5.1. 农村信息服务平台建设的意义 84

3.4.1.5.2. 农村信息服务平台功能 85

3.4.1.5.3. 农村信息服务平台实现方式 87

3.4.1.6. 农村信息服务平台方案 89

3.4.1.6.1. 网站信息系统设计方案 89

3.4.1.6.2. 村级门户网站栏目内容 90

3.4.1.6.3. 涉农企业网站栏目内容 91

3.4.1.6.4. 农家乐网站栏目内容 92

3.4.1.6.5. 网站数据结构类型 93

3.4.1.6.6. 后台应用系统接口 93

3.4.2. 农业科技服务平台 94

3.4.2.1. 建设背景 94

3.4.2.2. 需求分析 95

3.4.2.3. 总体方案 95

3.4.2.3.1. 平台总体结构图 95

3.4.2.3.2. 平台整体架构图 96

3.4.2.4. 效益分析 96

3.4.3. 最美乡村门户信息系统 97

3.4.3.1. 乡村简介 97

3.4.3.2. 最美家乡 98

3.4.3.3. 资产资源 98

3.4.3.4. 家乡管理 98

3.4.3.5. 资源管理 99

3.4.4. 民主议事发布系统 100

3.4.4.1. 村务动态 100

3.4.4.2. 政策文件 101

3.4.4.3. 三农服务 101

3.4.4.4. 三资监管 102

3.4.4.5. 宣传教育 102

3.4.4.6. 行政区划分 104

3.4.4.7. 四位一体 104

3.4.4.8. 村民监督 106

3.4.4.9. 信息发布 107

3.4.4.10. 发布类型管理 110

3.4.4.11. 归档管理 111

3.4.5. 村务数据分析系统 112

3.4.5.1. 民主议事情况分析 112

3.4.5.2. 乡村宣传分析 112

3.4.5.3. 村务服务咨询投诉分析 113

3.4.5.4. 村务服务用户分析 113

3.5. 农村人居环境智能监测系统 113

3.5.1. 水库监测管理子系统 114

3.5.1.1. 水库动态监管模块 114

3.5.1.2. 水库泄洪预警模块 115

3.5.1.3. 河流湖泊监测子系统 117

3.5.2. 水利水务应用系统 118

3.5.2.1. 水利水务监测数据管理子系统 118

3.5.2.1.1. “一张图”展示 119

3.5.2.1.2. 两个中心 119

3.5.2.1.3. 五大应用平台 121

3.5.2.2. 水利水务网格化管理子系统 122

3.5.2.2.1. 系统架构 123

3.5.2.2.2. 建设内容 123

3.5.2.3. GIS一张图子系统 128

3.5.2.3.1. 建设内容 128

3.5.2.3.2. 系统特点 129

3.5.2.4. 移动应用子系统 130

3.5.2.4.1. 建设内容 130

3.5.2.4.2. 系统特点 131

3.5.2.5. 预警告警子系统 132

3.5.2.6. 水利水务大数据应用子系统 133

3.5.2.6.1. 水利水务质量监测模块 133

3.5.2.6.2. 动态数据热力图模块 133

3.5.2.6.3. 评价模型模块 134

3.5.2.7. 系统管理子系统 135

3.5.2.7.1. 系统管理基础模块 135

3.5.2.7.2. 权限管理模块 136

3.5.2.7.3. 数据管理模块 138

3.5.3. 防洪抗旱减灾指挥调度系统 139

3.5.3.1. 山洪灾害监测预警子系统 140

3.5.3.2. 灌区在线监测调度子系统 143

3.5.3.3. 城市洪涝监测预警决策子系统 145

3.6. 乡村数字治理系统 146

3.6.1. 平安校园系统 147

3.6.1.1. 视频监控系统 147

3.6.1.1.1. 系统概述 147

3.6.1.1.2. 系统逻辑结构 149

3.6.1.1.3. 系统物理结构 150

3.6.1.1.4. 监控巡考融合 151

3.6.1.2. 周界防范系统 152

3.6.1.2.1. 需求分析 152

3.6.1.3. 紧急求助系统 153

3.6.1.3.1. 系统概述 153

3.6.1.3.2. 系统拓扑 154

3.6.1.3.3. 系统功能 154

3.6.1.4. 电子巡更系统 162

3.6.1.4.1. 系统概述 162

3.6.1.4.2. 系统拓扑 163

3.6.1.4.3. 系统功能 164

3.6.1.5. 车辆管理系统 165

3.6.1.5.1. 系统概述 165

3.6.1.5.2. 系统功能 166

3.6.1.5.3. 出入车辆管理系统 168

3.6.1.5.4. 车辆限速卡口系统 173

3.6.1.5.5. 违章停车管理系统 180

3.6.1.5.6. 车辆违章管理系统 182

3.6.1.5.7. 停车场出入口系统 182

3.6.1.6. 访客管理系统 189

3.6.1.6.1. 系统概述 189

3.6.1.6.2. 系统拓扑 191

3.6.1.6.3. 系统功能 191

3.6.1.7. 透明厨房系统 193

3.6.1.7.1. 系统概述 193

3.6.1.7.2. 需求分析 193

3.6.1.7.3. 系统设计 195

3.6.1.8. 综合安防管理平台 196

3.6.1.8.1. 系统概述 196

3.6.1.8.2. 系统目标 197

3.6.1.8.3. 系统功能 198

3.6.2. 社会治安综合治理业务基础应用系统 201

3.6.2.1. 概述 201

3.6.2.2. 系统架构 201

3.6.2.3. 机构队伍管理子系统 202

3.6.2.4. 实有人口管理子系统 202

3.6.2.4.1. 户籍人口 203

3.6.2.4.2. 流动人口管理 204

3.6.2.4.3. 留守人员管理 205

3.6.2.4.4. 境外人员管理 205

3.6.2.4.5. 出租房管理 205

3.6.2.4.6. 地图操作 206

3.6.2.4.7. 实有人口查询 206

3.6.2.5. 特殊人群管理子系统 206

3.6.2.5.1. 刑满释放人员管理 207

3.6.2.5.2. 社区矫正人员管理 207

3.6.2.5.3. 肇事肇祸等严重精神障碍患者管理 208

3.6.2.5.4. 吸毒人员管理 208

3.6.2.5.5. 艾滋病危险人员管理 208

3.6.2.5.6. 涉邪教人员管理 209

3.6.2.5.7. 社会闲散人员管理 209

3.6.2.5.8. 扬言报复社会人员管理 209

3.6.2.5.9. 信访人员管理 210

3.6.2.5.10. 特殊人群排查管控绩效评价 210

3.6.2.5.11. 特殊人群排查管控汇总统计 210

3.6.2.5.12. 特殊人群排查管控数据分析 211

3.6.2.5.13. 信息推动模块 211

3.6.2.5.14. 动态跟踪模块 211

3.6.2.6. 重点青少年管理子系统 212

3.6.2.6.1. 不良行为青少年 212

3.6.2.6.2. 闲散青少年 212

3.6.2.6.3. 流浪乞讨青少年 213

3.6.2.6.4. 服刑人员未成年子女 213

3.6.2.6.5. 农村留守儿童 213

3.6.2.6.6. 青少年信息结案注销 214

3.6.2.6.7. 机构管理 214

3.6.2.6.8. 帮教管理 214

3.6.2.6.9. 日常行为记录管理 215

3.6.2.6.10. 日常跟踪评估记录管理 215

3.6.2.6.11. 查询及统计分析 216

3.6.2.7. 非公有制经济组织和社会组织管理子系统 216

3.6.2.7.1. 非公有制经济组织 217

3.6.2.7.2. 社会组织 221

3.6.2.7.3. 登记维护 224

3.6.2.7.4. 工作情况记录 225

3.6.2.7.5. 奖惩记录 225

3.6.2.7.6. 实有人口查询 226

3.6.2.7.7. 统计分析 226

3.6.2.8. 社会治安管理子系统 227

3.6.2.8.1. 重点治安问题登记维护 227

3.6.2.8.2. 重点治安问题挂牌督办 228

3.6.2.8.3. 重点治安问题整治追踪 228

3.6.2.8.4. 查整治工作明查暗访 229

3.6.2.8.5. 明查暗访发现问题整改 229

3.6.2.8.6. 重点治安问题排查整治评估验收 229

3.6.2.8.7. 重点场所治安问题排查整治汇总统计 230

3.6.2.8.8. 区域监控远程巡查 230

3.6.2.8.9. 重点行业远程巡查 230

3.6.2.8.10. 公共安全隐患整治 231

3.6.2.8.11. 物流管理 233

3.6.2.9. 矛盾纠纷排查化解子系统 234

3.6.2.9.1. 待调处矛盾纠纷管理 234

3.6.2.9.2. 已分流矛盾纠纷管理 236

3.6.2.9.3. 已督办矛盾纠纷管理 236

3.6.2.9.4. 已化解矛盾纠纷管理 237

3.6.2.9.5. 矛盾纠纷排查化解汇总统计 237

3.6.2.9.6. 矛盾纠纷排查化解数据分析 238

3.6.2.9.7. 矛盾纠纷排查化解综合查询 238

3.6.2.10. 校园及周边安全管理子系统 239

3.6.2.10.1. 校园基本信息管理 239

3.6.2.10.2. 校园及周边地区隐患排查整治 240

3.6.2.10.3. 校园周边重点人员管理 242

3.6.2.10.4. 涉师生案（事）件管理 244

3.6.2.11. 护路护线管理子系统 245

3.6.2.11.1. 路线防范信息管理 245

3.6.2.11.2. 涉及线路隐患排查整治 246

3.6.2.11.3. 涉及线路案（事）件管理 248

3.6.2.12. 绩效考核管理子系统 249

3.6.2.12.1. 考核评估 250

3.6.2.12.2. 考核细则管理 251

3.6.2.12.3. 上级考核 251

3.6.2.12.4. 辖区考核 251

3.6.2.12.5. 痕迹管理和提醒服务 251

3.6.2.12.6. 工作考核内容 251

3.6.2.13. GIS数字网格子系统 252

3.6.2.13.1. GIS基础管理模块 252

3.6.2.13.2. 网格管理模块 253

3.6.2.13.3. 辖区GIS导航模块 253

3.6.2.13.4. 人口信息GIS管理模块 254

3.6.2.13.5. 场所信息GIS管理模块 256

3.6.2.13.6. 事件GIS管理模块 257

3.6.2.13.7. 视频GIS管理模块 258

3.6.2.14. 视频调用智能分析子系统 259

3.6.2.14.1. 平台接入管理 259

3.6.2.14.2. 视频转发调用管理 259

3.6.2.14.3. 视频智能分析 260

3.6.2.14.4. 视频显示管理 261

3.6.2.15. 社会治理事件管理子系统 262

3.6.2.15.1. 社会治理事件综合管理 262

3.6.2.15.2. 社会治理事件统计分析 263

3.6.2.15.3. 民转刑案件分析 264

3.6.2.15.4. 治安整治态势分析 264

3.7. 数据共享交换系统 264

3.7.1. 数据共享顶层设计 265

3.7.2. 完善数据共享技术体系 265

3.7.3. 制定数据共享内容标准 267

3.7.4. 完善数据开放共享机制 268

3.7.5. 数据共享法制保障 269

第四章 保障措施 270

4.1. 加强组织领导 270

4.2. 加大政策支持 270

4.3. 强化数据采集管理 271

4.4. 强化科技人才支撑 271

1、数字乡村建设成效

数字技术与农业农村加速融合。产业数字化快速推进，智能感知、智能分析、智能控制等数字技术加快向农业农村渗透，农业农村大数据建设不断深化，市场监测预警体系逐步完善，农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报等平台建成使用，单品种大数据建设全面启动，种业大数据、农技服务大数据建设初见成效。

新产业新业态竞相涌现。基于农产品电商、农业遥感的大数据服务产品不断丰富，数字产业化创新发展。定制农业、创意农业、认养农业、云农场等新业态新模式方兴未艾，乡村分享经济逐步兴起，“互联网+”农业社会化服务加快推进。2018年农业数字经济占农业增加值的比重达到7.3%。

科技创新能力不断提升。数字农业领域国家工程技术研究中心、农业信息技术和农业遥感学科群、国家智慧农业创新联盟相继建成，智慧农业实验室、数字农业创新中心加快建设，农业物联网、数据科学、人工智能等相关专业在高等院校普遍设立。数字农业标准体系加快建设，农业物联网应用服务、感知数据描述和传感设备基础规范等一批国家和行业标准陆续出台。具有自主知识产权的传感器、无人机、农业机器人等技术研发应用，集成应用卫星遥感、航空遥感、地面物联网的农情信息获取技术日臻成熟，基于北斗自动导航的农机作业监测技术取得重要突破，广泛应用于小麦跨区机收。

2、 建设目标

农业农村数据采集体系建立健全，天空地一体化观测网络、农业农村基础数据资源体系、农业农村云平台基本建成。数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合，农业生产经营数字化转型取得明显进展，管理服务数字化水平明显提升，农业数字经济比重大幅提升，乡村数字治理体系日趋完善。

3、建设内容

1.1. 农业农村管理决策系统

依托农业农村基础数据资源体系，构建农业农村大数据平台，利用大数据分析、挖掘和可视化等技术，建立相关知识库、模型库，开发种植业、畜牧兽医、渔业渔政、监督管理、科技教育、资源环境、国际合作、政务管理、统计填报以及农村社会事业等功能模块，为市场预警、政策评估、监管执法、资源管理、舆情分析、乡村治理等决策提供支持服务，推进管理服务线上线下相结合，促进数据融合和业务协同，提高宏观管理的科学性。

1.2. 农产品全产业链监测预警系统

加强重要农产品生产和市场监测，强化生产数据实时采集监测，引导鼓励田头市场、批发市场采用电子结算方式开展交易，推进农产品批发市场、商超、电商平台等关键市场交易环节信息实时采集、互联互通，构建交易主体、交易品种、交易量、交易价格一体化的农产品市场交易大数据。建设全球农业数据调查分析系统，开发利用全球农业生产和贸易等数据。完善企业对外农业投资、海外农产品交易等信息采集系统。强化农业信息监测预警，拓展和提升农产品市场价格日度监测、供需形势月度及季度分析、重要农产品供需平衡表、中长期农业展望等信息发布和服务。构建农业农村现代化监测评价体系，开发农业农村经济运行分析系统。建立农业走出去经济运行分析制度，加强农业利用国际市场资源情况的分析。

1.3. 数字农业农村服务系统

深入实施信息进村入户工程，优化提升农村社区网上服务，加快建设益农信息社，完善社会服务管理。完善农业科技信息服务平台，鼓励农业专家在线为农民解决生产难题。引导各类社会主体利用信息网络技术，开展市场信息、农资供应、废弃物资源化利用、农机作业、农产品初加工、农业气象“私人定制”等领域的农业生产性服务，促进公益性服务和经营性服务便民化。汇集农业机械装备拥有量等管理统计和重要农时作业调度数据，加强农机作业安全在线监控和信息服务。加强国际、国内与农业科技创新主体、创新活动和创新产出等密切相关的农业科技创新大数据建设与集成整合，重点推进农业科技文献大数据、农业科学大数据、农业科研管理大数据等的集成治理。建设一批农民创业创新中心，开展农产品、农村工艺品、乡村旅游、民宿餐饮等在线展示和交易撮合，实时采集发布和精准推送农村劳动力就业创业信息。

1.4. 农村人居环境智能监测系统

结合人居环境整治提升行动，开展摸底调查、定期监测，汇聚相关数据资源，建立农村人居环境数据库。建立秸秆、农膜、畜禽粪污等农业废弃物长期定点观测制度，研究推进农村水源地、规模化养殖厂、农村生活垃圾处理点、农业废弃物处理站点远程监测。鼓励发展农村人居环境数据挖掘、商业分析等新型服务。引导农民积极参与农村人居环境网络监督，共同维护绿色生活环境。

1.5. 乡村数字治理系统

推动“互联网+”社区向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，逐步实现信息发布、民情收集、议事协商、公共服务等村级事务网上运行。加快乡村规划管理信息化，推动乡村规划上图入库、在线查询、实时跟踪。

来源公众号：优享智库