很多企业,不怎么分党委会、董事会、总经理办公会的汇报层次,更多的是“上下一般粗”,就是不管什么会,都是一种“汇报层次”——全部是由企业中层来汇报。带来的结果是会议效率和会议质量的低下。
举个简单例子,企业开董事会,本来应该由经营层代表来汇报的事项,变成了企业中层来汇报,经营层很有可能在此之前没有专门性的研究、缺乏论证、没有形成结论,而“裸参会”。
也就是说,上董事会之前,经营层应该通过总经理办公会先充分研究,形成初步意见,由经营层代表向董事会汇报。在这种背景下召开的董事会,才能拥有更高的会议效率。
在这里,给大家几个建议:
第一:国企党委会:一般由企业党组成员汇报——把好政治关
国企党委会的法定职能主要是两项:关于党的“一揽子”事项(党建、基层党组织等)、关于干部,这两项不允许往其他机构授权。其他的事项都可以视为“非法定事项”,严格来说,“非法定事项”均可以授权给董事会。
结合国企党委会“九字定位”——把方向、管大局和保落实。所以,国企党委会主要是把好政治关、政策关、方向关,确保国有企业的政治属性。
第二:董事会会议:一般由经营层代表汇报——把好经济关
董事会侧重对事项的合法合规、监管要求、战略匹配、风险和收益平衡,重点把握国有企业的经济属性。
国企里面最常见的“中层干部对董事会汇报”,其实这个汇报结构,完全打破了“四会一层”分工明确、各司其职的现代企业治理体系。应该是“一级管一级、一级对一级负责”,董事会确定了发展方向、目标、总体计划等事项,由经营层去具体落地和实施,经营层带着中层干部和员工去具体“干活”实施。
所以,国企党委会由中层干部汇报,中间“差了辈儿”,导致董事会和经营层权责的混同,这个背景下,其实董事会就相当于了“经营层”…
第三:总经理办公会:一般由部门中层汇报——执行实施
到了这个层面,主要是对目标的分解、落实。
所以,总经理办公会一定是企业中层来汇报,汇报的结果,要么是总经理办公会审批,要么是总经理办公会审核同意,下一次上董事会。
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